
Mieszkanie w TBS to najem, nie zakup: płacisz jednorazowy wkład na budowę lokalu (partycypację) i czynsz ograniczony ustawą, ale właścicielem zostaje spółka. Od 2021 roku nowe podmioty tego typu nazywają się SIM, czyli społeczne inicjatywy mieszkaniowe, a dawne TBS działają na tych samych zasadach. Sprawdzamy, kto w 2026 roku zmieści się w kryteriach dochodowych, ile wynosi czynsz w porównaniu z rynkiem i kiedy da się mieszkanie wykupić.
ODPOWIEDŹ W SKRÓCIE
TBS i SIM wynajmują mieszkania osobom, które nie mają innego lokalu w tej samej miejscowości i mieszczą się w limicie dochodu (dla jednej osoby od ok. 10 do 13,3 tys. zł miesięcznie, zależnie od województwa). Partycypacja może sięgać 30% kosztów budowy i jest zwracana po waloryzacji. Czynsz nie może przekroczyć 4 albo 5% wartości odtworzeniowej lokalu rocznie. Warto, jeśli masz gotówkę na wkład, nie masz zdolności kredytowej lub nie chcesz kredytu i planujesz mieszkać długo w jednym miejscu.
NAJWAŻNIEJSZE W SKRÓCIE
Towarzystwa budownictwa społecznego i społeczne inicjatywy mieszkaniowe to spółki, najczęściej z udziałem gminy, które budują mieszkania na wynajem z preferencyjnych kredytów Banku Gospodarstwa Krajowego. Ustawa wprost mówi, że ilekroć jest w niej mowa o SIM, chodzi także o TBS utworzone przed 2021 rokiem (art. 24 ust. 5). Dla najemcy oba szyldy oznaczają to samo: umowę najmu z regulowanym czynszem i obowiązkiem spełnienia kryteriów przy jej zawarciu.
Najemca nie kupuje udziału w mieszkaniu. Wpłacona partycypacja to zwrotny wkład w koszty budowy, który wraca po zakończeniu najmu, zwaloryzowany wskaźnikiem kosztów budowy GUS i pomniejszony o 0,75% za każdy rok. Jak ten wkład wycenić i przekazać komuś innemu, wyjaśniamy w osobnym tekście: co znaczy „odstąpię mieszkanie TBS” i ile jest wart wkład po waloryzacji.
Limit dochodu zależy od liczby osób w gospodarstwie domowym i od przeciętnego wynagrodzenia w województwie, w którym leży mieszkanie. W większości lokali budowanych z finansowania zwrotnego obowiązuje wzór z art. 30 ust. 1 pkt 2a: przeciętne wynagrodzenie w województwie × 1,4, a potem 100% tej kwoty dla jednej osoby, 145% dla dwóch, 175% dla trzech, 205% dla czterech i dodatkowe 35% na każdą kolejną osobę. Liczy się średni miesięczny dochód z roku poprzedzającego zawarcie umowy, w rozumieniu ustawy o dodatkach mieszkaniowych.
| Województwo | Przeciętne wynagrodzenie 2024 | 1 osoba | 2 osoby | 3 osoby | 4 osoby |
|---|---|---|---|---|---|
| dolnośląskie | 8 359,59 | 11 703 | 16 970 | 20 481 | 23 992 |
| kujawsko-pomorskie | 7 322,89 | 10 252 | 14 865 | 17 941 | 21 017 |
| lubelskie | 7 374,45 | 10 324 | 14 970 | 18 067 | 21 165 |
| lubuskie | 7 425,38 | 10 396 | 15 074 | 18 192 | 21 311 |
| łódzkie | 7 646,62 | 10 705 | 15 523 | 18 734 | 21 946 |
| małopolskie | 8 249,31 | 11 549 | 16 746 | 20 211 | 23 676 |
| mazowieckie | 9 488,94 | 13 285 | 19 263 | 23 248 | 27 233 |
| opolskie | 7 536,33 | 10 551 | 15 299 | 18 464 | 21 629 |
| podkarpackie | 7 175,92 | 10 046 | 14 567 | 17 581 | 20 595 |
| podlaskie | 7 446,20 | 10 425 | 15 116 | 18 243 | 21 371 |
| pomorskie | 8 066,89 | 11 294 | 16 376 | 19 764 | 23 152 |
| śląskie | 8 096,38 | 11 335 | 16 436 | 19 836 | 23 237 |
| świętokrzyskie | 7 236,58 | 10 131 | 14 690 | 17 730 | 20 769 |
| warmińsko-mazurskie | 7 133,90 | 9 987 | 14 482 | 17 478 | 20 474 |
| wielkopolskie | 7 428,35 | 10 400 | 15 080 | 18 199 | 21 319 |
| zachodniopomorskie | 7 512,51 | 10 518 | 15 250 | 18 406 | 21 561 |
Maksymalny średni miesięczny dochód gospodarstwa domowego w zł, wyliczenie redakcji według art. 30 ust. 1 pkt 2a ustawy o społecznych formach rozwoju mieszkalnictwa i obwieszczenia Prezesa GUS z 19 listopada 2025 r. (M.P. 2025 poz. 1201) o przeciętnym wynagrodzeniu w województwach w 2024 r. To ostatnio ogłoszone dane na początek października 2026 roku; GUS ogłasza kolejne do końca IV kwartału.
Wyższy limit, liczony jako 1,5 przeciętnego wynagrodzenia powiększone o 5% dla jednej osoby i o 55% dla dwóch (plus 35% na każdą kolejną), dotyczy m.in. lokali zbudowanych z kredytów BGK udzielonych na wnioski złożone do 30 września 2009 roku, przy których zawarto umowę partycypacyjną (art. 30 ust. 1 pkt 2). Dla jednej osoby na Mazowszu to ok. 14 945 zł. Który próg stosuje się do konkretnego budynku, potwierdzi TBS lub SIM.
Wartość odtworzeniową liczy się jako powierzchnię lokalu pomnożoną przez wskaźnik ogłaszany co pół roku przez wojewodę. Dla Warszawy w okresie od 1 kwietnia do 30 września 2026 roku wynosił on 12 149,38 zł za m². Na tej podstawie można policzyć ustawowy sufit czynszu i zestawić go ze stawkami z ogłoszeń.
| Wariant | Za 1 m² miesięcznie | Mieszkanie 50 m² miesięcznie |
|---|---|---|
| Limit czynszu TBS/SIM, 4% wartości odtworzeniowej | 40,50 zł | ok. 2 025 zł |
| Limit czynszu TBS/SIM, 5% wartości odtworzeniowej | 50,62 zł | ok. 2 531 zł |
| Średnia stawka ofertowa najmu w Warszawie (VI 2026) | ok. 83 zł | ok. 4 150 zł |
Źródła: obwieszczenie Wojewody Mazowieckiego z 29 marca 2026 r. (wskaźnik dla m.st. Warszawy 12 149,38 zł); art. 28 ust. 2 ustawy o społecznych formach rozwoju mieszkalnictwa; stawka rynkowa według naszej analizy rynku najmu we wrześniu 2026. Jeśli wartość odtworzeniowa jest niższa od kosztu budowy, limit liczy się od kosztu budowy (art. 28 ust. 2b). Do kwot najmu rynkowego i TBS dochodzą media.
Nawet przy górnym limicie czynsz w TBS jest w Warszawie o ok. 40% niższy od średniej stawki ofertowej, a wiele spółek ustala stawki wyraźnie poniżej limitu. Przykład z Wrocławia, gdzie średni czynsz w miejskim TBS był ok. połowę niższy od ustawowego sufitu, opisaliśmy przy okazji danych o rekordowej liczbie mieszkań oddanych przez TBS w sierpniu 2026. Do rachunku trzeba jednak doliczyć koszt zamrożenia partycypacji, która przez lata najmu nie pracuje na lokacie ani nie spłaca kredytu.
Zobacz również:
RYNEK NIERUCHOMOŚCI · 04.11.2026Ogłoszenie znajdziesz sam, ale za co płacisz pośrednikowi? AI zmienia rachunek prowizjiMożna, ale ustawa przewiduje kilka różnych dróg i każda ma inne warunki. Żadna nie daje bonifikaty: cena jest rynkowa albo powiązana z kosztem budowy.
| Droga | Kiedy | Najważniejsze warunki |
|---|---|---|
| Wykup lokalu (art. 33ea i 33f) | Najwcześniej 15 lat od oddania budynku do użytkowania; przy dofinansowaniu z Funduszu Dopłat 15 lat od rozliczenia kosztów inwestycji | Co najmniej 5 lat jako strona umowy partycypacyjnej, zgoda zgromadzenia wspólników SIM, cena nie niższa od wartości rynkowej, partycypacja zaliczana na poczet ceny |
| Najem instytucjonalny z dojściem do własności od początku (art. 29a ust. 2b) | Przy zawieraniu umowy, jeśli partycypacja wynosi co najmniej 10% kosztów budowy | SIM musi wtedy zawrzeć umowę na czas nieoznaczony albo jako najem instytucjonalny z dojściem do własności; termin dojścia określa umowa |
| Zmiana umowy na najem z dojściem do własności (art. 33dk) | Po spłacie kredytu, przez który wybudowano lokal, i po 5 latach umowy partycypacyjnej | Tylko poza miastami wojewódzkimi i miastami na prawach powiatu powyżej 100 tys. mieszkańców; partycypacja 20% kosztów budowy (15% przy dużym dofinansowaniu); cena nie wyższa niż zwracana partycypacja podzielona przez jej udział w kosztach |
Źródło: ustawa o społecznych formach rozwoju mieszkalnictwa, Dz.U. 2026 poz. 1242. Najemcy po wieku emerytalnym mogą też zamienić umowę na taką, w której partycypacja jest rozliczana w czynszu (art. 33dh).
W praktyce oznacza to, że w dużych miastach realną drogą do własności jest wykup po 15 latach po cenie rynkowej, na który zgodę muszą wyrazić wspólnicy spółki. Najem z dojściem do własności z rozliczeniem partycypacji w ratach dotyczy mniejszych miejscowości.
Wiele osób traktuje TBS jako etap pośredni między wynajmem a kredytem. Warto wtedy policzyć, czy rata kredytu nie byłaby już niższa od czynszu, co sprawdzaliśmy w tekście kredyt czy najem w 2026 roku. Jeśli TBS przestanie Ci odpowiadać, wkład możesz odzyskać przez wypowiedzenie najmu albo przekazać następcy, co opisujemy w poradniku jak odstąpić mieszkanie TBS i ile jest wart wkład.
Segment rośnie najszybciej w całym budownictwie. BGK przyznał w 2026 roku finansowanie na rekordowe 9,6 tys. mieszkań SIM i TBS, a od stycznia do sierpnia TBS-y i SIM-y oddały 4 163 lokale, choć obecny program finansowania kończy się wraz z wrześniowym naborem. Rząd przygotowuje ustawę, która ma obniżyć limit partycypacji z 30 do 10 procent. To projekt: do jego uchwalenia obowiązują zasady opisane wyżej.
To mieszkania na wynajem budowane przez towarzystwa budownictwa społecznego, a od 2021 roku także przez społeczne inicjatywy mieszkaniowe (SIM), z preferencyjnych kredytów BGK. Najemca wpłaca partycypację i płaci czynsz ograniczony ustawą, ale właścicielem lokalu pozostaje spółka.
W większości nowych lokali średni miesięczny dochód gospodarstwa nie może przekroczyć przeciętnego wynagrodzenia w województwie pomnożonego przez 1,4 dla jednej osoby i odpowiednio 145%, 175% i 205% tej kwoty dla 2, 3 i 4 osób. Dla singla to od ok. 9 987 zł w warmińsko-mazurskim do ok. 13 285 zł w mazowieckim.
Czynsz roczny nie może przekroczyć 4% albo 5% wartości odtworzeniowej lokalu, zależnie od sposobu finansowania budowy. W Warszawie przy wskaźniku 12 149,38 zł za m² oznacza to maksymalnie ok. 40,50 albo 50,62 zł za m² miesięcznie, wobec ok. 83 zł średniej stawki ofertowej na rynku.
Maksymalnie 30% kosztów budowy lokalu. Dokładną kwotę ustala konkretna spółka. Partycypacja jest zwracana po zakończeniu najmu w ciągu 12 miesięcy, zwaloryzowana wskaźnikiem kosztów budowy GUS i pomniejszona o 0,75% za każdy rok najmu.
Tak, ale najwcześniej 15 lat od oddania budynku do użytkowania, po co najmniej 5 latach jako strona umowy partycypacyjnej, za zgodą wspólników spółki i po cenie nie niższej niż rynkowa. W mniejszych miejscowościach możliwy jest też najem instytucjonalny z dojściem do własności.
Kaucja nie może przekroczyć 12-krotności miesięcznego czynszu, a w najmie instytucjonalnym z dojściem do własności 6-krotności. Po zakończeniu najmu wraca w kwocie zwaloryzowanej do aktualnego czynszu, po potrąceniu należności.
Warto, jeśli masz gotówkę na partycypację, mieścisz się w progu dochodu i nie możesz lub nie chcesz brać kredytu, a planujesz mieszkać długo w jednym miejscu. Nie jest to dobra droga do budowania majątku, bo wkład wraca bez zysku z rynku mieszkań.
Powiązane artykuły:
Stan danych: 2.10.2026. Podstawa prawna: ustawa z dnia 26 października 1995 r. o społecznych formach rozwoju mieszkalnictwa (Dz.U. 2026 poz. 1242), ustawa o ochronie praw lokatorów (Dz.U. 2023 poz. 725). Dane: obwieszczenie Prezesa GUS (M.P. 2025 poz. 1201), obwieszczenie Wojewody Mazowieckiego z 29.03.2026, Bank Gospodarstwa Krajowego. Artykuł ma charakter informacyjny i nie stanowi porady prawnej; zasady konkretnego TBS lub SIM określa jego umowa lub statut.






