Najem krótkoterminowy 2026. Obowiązkowy rejestr i kary do 50 tys. zł

Wiktor KasztanowskiRynek nieruchomościPoradniki3 miesiące temu652 wyświetleń

Najem krótkoterminowy 2026 czeka na przepisy, które są dopiero projektem ustawy, a nie obowiązującym prawem. Rada Ministrów przyjęła projekt 14 lipca 2026 r., a 22 lipca 2026 r. trafił on do Sejmu. Zakłada obowiązkowy wpis do centralnego rejestru za 40 zł oraz kary administracyjne do 50 000 zł.

REKLAMA

NAJWAŻNIEJSZE W SKRÓCIE

  • To wciąż projekt ustawy (oznaczenie UC135), przygotowany przez Ministerstwo Sportu i Turystyki. Nie jest obowiązującym prawem.
  • Projekt tworzy CWTON, czyli Centralny Wykaz Turystycznych Obiektów Noclegowych, prowadzony przez ministra właściwego do spraw turystyki.
  • Opłata za wpis i za zmianę danych ma wynosić 40 zł. Każdy obiekt dostaje numer do podawania w ofercie na platformie rezerwacyjnej.
  • Kara administracyjna sięga 50 000 zł, a dodatkową sankcją jest wykreślenie z rejestru i roczny zakaz ponownego wpisu.
  • Zasada 6 i 30: uproszczone wymogi przeciwpożarowe obejmą budynki z najmem w maksymalnie sześciu lokalach i na 30 miejscach noclegowych.

Projekt UC135. Na jakim etapie są przepisy

Projekt nowelizacji ustawy o usługach hotelarskich przygotowało Ministerstwo Sportu i Turystyki. W wykazie prac rządu figuruje pod oznaczeniem UC135. Rada Ministrów przyjęła go 14 lipca 2026 r., a osiem dni później, 22 lipca 2026 r., dokument trafił do Sejmu. Do czasu uchwalenia ustawy i jej ogłoszenia żaden z opisanych niżej obowiązków nie wiąże wynajmujących.

Drugim źródłem zmian jest rozporządzenie unijne, które zaczęło obowiązywać 20 maja 2026 r. To z niego wynika obowiązek prowadzenia ewidencji obiektów krótkoterminowego najmu. Polski projekt porządkuje tę materię po swojej stronie: zastępuje rozproszone ewidencje gminne jednym rejestrem centralnym.

20.05.2026Zaczęło obowiązywać rozporządzenie UE, z którego wynika obowiązek prowadzenia ewidencji obiektów.
14.07.2026Rada Ministrów przyjęła projekt nowelizacji ustawy o usługach hotelarskich.
22.07.2026Projekt trafił do Sejmu.
15.10.2026Data, do której według projektu mają być gotowe regulaminy porządkowe.
2029Planowany start gminnych stref zakazu najmu na doby poza hotelami i pensjonatami.
2031Planowane wejście pełnych wymogów przeciwpożarowych.

Podstawa: projekt UC135, przyjęty przez Radę Ministrów 14 lipca 2026 r., skierowany do Sejmu 22 lipca 2026 r. Stan na 31 sierpnia 2026 r.

CWTON, czyli centralny rejestr obiektów noclegowych

CWTON to Centralny Wykaz Turystycznych Obiektów Noclegowych. Prowadzi go minister właściwy do spraw turystyki. Rejestr ma zastąpić ewidencje prowadzone dotąd osobno przez gminy, co dziś oznacza różne formularze i różne praktyki w każdym urzędzie.

Projekt przebudowuje też samą definicję. Usługą hotelarską ma być udostępnianie na okres do 30 dni domów, pokoi i innych pomieszczeń, a także miejsc na polach namiotowych i pod przyczepy. Kryterium jest więc długość pobytu, a nie rodzaj obiektu ani skala działalności.

Po wpisie obiekt otrzymuje numer. Numer trzeba podawać w ofercie na platformie rezerwacyjnej, co daje kontrolującym prosty punkt zaczepienia: ogłoszenie bez numeru samo w sobie jest podstawą do sankcji.

do 30 dniOkres najmu objęty definicją usługi hotelarskiej
40 złOpłata za wpis do CWTON i za zmianę danych
50 000 złMaksymalna kara administracyjna
6 lokaliPróg uproszczonych wymogów przeciwpożarowych

Dane: projekt UC135 Ministerstwa Sportu i Turystyki, stan na 31 sierpnia 2026 r.

REKLAMA

Obowiązki wynajmującego i kary do 50 000 zł

Lista obowiązków w projekcie jest krótka, ale każdy z nich ma własną sankcję. Poniższe zestawienie porządkuje to, co wynajmujący musiałby zrobić po wejściu ustawy w życie.

Wpis do CWTONZgłoszenie obiektu do rejestru prowadzonego przez ministra właściwego do spraw turystyki. Opłata 40 zł, tyle samo kosztuje zgłoszenie zmiany danych.
Numer w ofercieObiekt otrzymuje numer, który trzeba podawać w ogłoszeniu na platformie rezerwacyjnej.
Opinia rzeczoznawcyZgłoszenie ma wymagać opinii rzeczoznawcy do spraw zabezpieczeń przeciwpożarowych.
Regulamin porządkowyObiekt ma mieć regulamin porządkowy. Projekt zakłada, że regulaminy będą gotowe do 15 października 2026 r.
SankcjeKara administracyjna do 50 000 zł, a dodatkowo wykreślenie z rejestru i roczny zakaz ponownego wpisu.

ODPOWIEDŹ W SKRÓCIE

Projekt przewiduje karę do 50 000 zł za wynajem bez wpisu do CWTON, za brak numeru obiektu w ofercie, za używanie mylących oznaczeń i za podanie nieprawdziwych danych. Drugą sankcją jest wykreślenie z rejestru i roczny zakaz ponownego wpisu.

Kogo to dotyczy. Zasada 6 i 30

Projekt rozdziela dwie sprawy: obowiązek rejestrowy, który ma objąć każdy obiekt spełniający definicję, oraz wymogi przeciwpożarowe, które zależą od skali. Ten drugi próg przyjął w projekcie postać zasady 6 i 30.

DO 6 LOKALINajem w małej skaliUproszczone wymogi przeciwpożarowe mają objąć budynki, w których najem prowadzony jest w maksymalnie sześciu lokalach i na maksymalnie 30 miejscach noclegowych.
POWYŻEJ PROGUSiódmy lokal zmienia zasadyPrzekroczenie sześciu lokali albo 30 miejsc noclegowych oznacza według projektu pełne wymogi hotelowe. To najpoważniejszy koszt dla właścicieli całych kamienic i bloków obsługiwanych na doby.
KAŻDY OBIEKTWpis niezależny od skaliDefinicja obejmuje udostępnianie na okres do 30 dni domów, pokoi i innych pomieszczeń oraz miejsc na polach namiotowych i pod przyczepy. Wpis do CWTON ma dotyczyć każdego z nich.

Czego projekt nie wprowadza

Wokół projektu narosło kilka nieporozumień, które warto rozdzielić od jego rzeczywistej treści. Projekt nie wprowadza natychmiastowych stref zakazu najmu na doby. Gminne strefy, w których najem krótkoterminowy poza hotelami i pensjonatami byłby zakazany, mają zacząć działać dopiero w 2029 r.

Projekt nie wprowadza też limitu liczby dni w roku, przez które można wynajmować lokal turystom. Takie rozwiązanie znane z części miast Europy Zachodniej nie pojawia się w tekście skierowanym do Sejmu.

REKLAMA

Pełne wymogi przeciwpożarowe mają wejść w 2031 r., a nie od razu po uchwaleniu ustawy. Do tego czasu obowiązywać ma reżim uproszczony dla obiektów mieszczących się w progu 6 i 30. Wszystkie te terminy pochodzą z projektu i mogą się zmienić w toku prac sejmowych.

Najczęstsze pytania

Czy nowe przepisy o najmie krótkoterminowym już obowiązują?

Nie. To projekt nowelizacji ustawy o usługach hotelarskich (UC135). Rada Ministrów przyjęła go 14 lipca 2026 r., a 22 lipca 2026 r. trafił do Sejmu. Obowiązki zaczną wiązać dopiero po uchwaleniu i ogłoszeniu ustawy.

Czy rejestr obejmie wynajem pokoju w moim mieszkaniu?

Projekt definiuje usługę hotelarską przez okres pobytu, do 30 dni, i wymienia obok domów także pokoje oraz inne pomieszczenia. Udostępnianie pokoju na doby mieści się w tej definicji, więc obowiązek wpisu do CWTON ma dotyczyć również takiego przypadku.

Ile kosztuje wpis do CWTON?

Projekt przewiduje 40 zł za wpis obiektu do rejestru. Tyle samo ma kosztować zgłoszenie zmiany danych.

Czy wspólnota mieszkaniowa może zakazać najmu na doby?

Projekt UC135 nie przyznaje wspólnotom takiego uprawnienia. Przewiduje natomiast gminne strefy zakazu najmu na doby poza hotelami i pensjonatami, które mają zacząć działać w 2029 r.

Co z podatkiem od najmu krótkoterminowego?

Projekt dotyczy rejestru, wymogów przeciwpożarowych i sankcji, a nie zasad opodatkowania. Rozliczenie przychodu z najmu opisujemy w osobnym poradniku o ryczałcie.

Co grozi za brak numeru obiektu w ofercie?

Projekt przewiduje karę administracyjną do 50 000 zł. Ta sama sankcja obejmuje wynajem bez wpisu, mylące oznaczenia i podanie nieprawdziwych danych, a dodatkowo grozi wykreślenie z rejestru i roczny zakaz ponownego wpisu.

Powiązane artykuły: Podatek od wynajmu mieszkania, ryczałt 2026, Apartament wakacyjny na wynajem, Cesja umowy najmu mieszkania.

Artykuł opracowany 31 sierpnia 2026 r. na podstawie projektu nowelizacji ustawy o usługach hotelarskich (UC135), przyjętego przez Radę Ministrów 14 lipca 2026 r. i skierowanego do Sejmu 22 lipca 2026 r. Opisane rozwiązania są projektem, a nie obowiązującym prawem, i mogą się zmienić w toku prac parlamentarnych. Materiał ma charakter informacyjny i nie stanowi porady prawnej ani podatkowej.

WK
Autor
Redaktor działu danych i statystyki

Odpowiada w IleZaMetr.pl za dane i statystykę. Przelicza liczby mieszkańców polskich miast, zestawia oficjalny bilans GUS z szacunkami opartymi na śladach cyfrowych i buduje rankingi miast według kryteriów, których czytelnicy szukaja w wyszukiwarce. Prowadzi serię list miast oraz teksty demograficzne o aglomeracjach, gęstości zaludnienia i migracjach wewnętrznych.

Artykulow na portalu: 189. Ten tekst zaktualizowano 31 sierpnia 2026. Zobacz wszystkie teksty tego autora.

REKLAMA
Obserwuj
Sidebar
Loading

Signing-in 3 seconds...

Signing-up 3 seconds...